चीनको एशिया पेट्रोलियम एण्ड ग्यास कम्पनीले अफगानिस्तानको तालिबान नेतृत्वको प्रशासनसँग सम्झौतामा हस्ताक्षर गरे

पहिलो कुरा – तालिबानले आफ्नो नियन्त्रणमा लिएको १६ महिनापछि अफगानिस्तानले आफूलाई कहाँ भेट्टाउँछ? द एसिया फाउन्डेसनले जनवरी ११ को ‘द फ्युचर फोरकास्ट: एशिया इन २०२३’ शीर्षकको अध्ययनमा वर्णन गरेअनुसार, सम्भवतः देशको एकमात्र सकारात्मक विकास भनेको सुरक्षा स्थितिमा सापेक्षिक सुधार भएको हो किनभने रिपोर्ट गरिएका अधिकांश घटनाहरू अगस्ट २०२१ अघि भएका थिए। हिंसाको कारण तालिवान विद्रोह थियो।

फाउन्डेसनले थप भन्यो कि “दुर्भाग्यवश, अफगानहरूले सामना गर्नुपर्ने अन्य सबै मोर्चाहरूमा कठिनाइहरू बढ्दै गएका छन्, तीव्र रूपमा बढ्दो गरिबी र बेरोजगारी, भत्किरहेको अर्थतन्त्र, र व्यापक रूपमा अपर्याप्त सार्वजनिक सेवाहरू। अभूतपूर्व चुनौतीहरूको सामना गर्नुपरेको, तालिवानको शासनको एक हाइलाइट। २०२२ ले महिलाको काम गर्ने, विद्यालय जाने वा घरबाहिरको गतिविधिमा भाग लिने, परिवारसँग सार्वजनिक पार्क घुम्ने अधिकारमा समेत कडा प्रतिबन्ध लगाइएको छ।

फाउन्डेसनले थप्दै भन्याे, ‘दुर्भाग्यवश, अन्य सबै मोर्चाहरूमा अफगानहरूले सामना गर्ने कठिनाइहरू बढ्दै गएका छन्, गरीबी र बेरोजगारी द्रुत रूपमा बढ्दै गएको छ, एक पतन भइरहेको अर्थव्यवस्था, र पूर्ण रूपमा अपर्याप्त सार्वजनिक सेवाहरू सिर्जित भइरहेका छन्।’

तैपनि, यी अभूतपूर्व चुनौतीहरूको सामना गर्दै, २०२२ मा तालिबान शासनले महिलाहरूलाई काम गर्ने, विद्यालय जान वा घर बाहिरका गतिविधिहरूमा भाग लिने अधिकार हो, यहाँसम्म कि उनीहरूको परिवारसँग सार्वजनिक पार्कहरूमा जाने अधिकारमा पनि कडा प्रतिबन्ध लगाएकाे छ ।

अफगानिस्तानको भावी राजनीतिक प्रणाली र प्राथमिकताहरू स्पष्ट गर्न समावेशी र सहमतिमा आधारित सरकार गठनका लागि अन्तर्राष्ट्रिय समुदायलाई गरिएको आह्वान तालिबानका कानमा पर्दा प्रभावकारी हुन नसकेकोमा यसले खेद व्यक्त गरेको छ। र यसले निष्कर्ष निकाल्यो कि यी एकपक्षीय नीतिहरूको परिणाम स्वरूप, अफगानिस्तानको वर्तमान शासन व्यवस्थालाई अन्तर्राष्ट्रिय समुदायले मान्यता दिएको छैन।

आफ्नो अत्यधिक अधिनायकवादी र प्रतिबन्धात्मक शासन मोडेललाई कायम राख्न तालिवानको जिद्दीले अत्यधिक सहायतामा निर्भर देशलाई मानवीय विपत्ति र अशान्तितर्फ धकेलिरहेकाे छ ।

अफगानिस्तानमा सन्तोषजनक अवस्था नरहे पनि तालिबान शासनलाई वास्तविक मान्यता दिन केही क्षेत्रीय देशहरू, विशेष गरी चीनले पछाडिको ढोकाबाट प्रयास गरिरहेकाे छ । चीन र पाकिस्तानलगायत अफगानिस्तानका धेरै छिमेकीहरूले तालिबानद्वारा नियुक्त कूटनीतिज्ञहरूलाई स्वीकार गरेका छन्।

बेइजिङ र इस्लामाबादले तालिबानले नियुक्त गरेका कूटनीतिज्ञहरूलाई औपचारिक रूपमा मान्यता दिएका छन्, जियोर्जियो काफिरोले अल जजीरामा रिपोर्ट गरेझैं तालिबानको अन्तर्राष्ट्रिय एक्लोपन कत्तिको सापेक्ष र नाजुक थियो भनेर औंल्याए।

यसले अन्य छिमेकी देशहरूलाई पनि बाधा पुर्‍याएको छ, जससँग अफगानिस्तानमा ऐतिहासिक दांव छ तर तालिबानले नियुक्त प्रतिनिधिहरूलाई अझै अधिकांश देशले स्वीकार गरेको छैन।भारत यस्तै एउटा उदाहरण हो । नयाँ दिल्लीमा तालिबानद्वारा नियुक्त राजदूतको नियुक्ति स्वीकार गर्न बारम्बार अनुरोध गरिएको छ, तर भारतले भने अहिलेसम्म सहमति जनाएकाे छैन ।

दशकौंदेखि भारतले यस अवधिमा देशलाई ढाकेको लडाइँमा संलग्न नभई अफगानिस्तानको विकासमा महत्त्वपूर्ण योगदान दिएको छ।

यसले अफगानिस्तानमा बढ्दो चिनियाँ प्रभावलाई अलिकति चासोका साथ हेरिरहेको छ र नयाँ दिल्लीले पनि यस क्षेत्रमा आफ्ना विकास परियोजनाहरू पुनः सुरु गर्न केही दबाबमा पर्नेछ, चाहे उसले बढ्दो चिनियाँ प्रभावलाई पछाडि धकेल्नलाई किन नहाेस् ।

चीनको पिपुल्स लिबरेसन आर्मीका पूर्व वरिष्ठ कर्णेल झोउ बोले गत वर्ष तालिबानले अफगानिस्तानलाई आफ्नो नियन्त्रणमा लिएको पाँच दिनपछि लेखे थिए कि, ‘अफगानिस्तानलाई लामो समयदेखि विजेताहरूका लागि चिहान मानिएको छ – अलेक्ज्याण्डर द ग्रेट, ब्रिटिश साम्राज्य, सोभियत संघ र। अब संयुक्त राज्य अमेरिका, अब चीन प्रवेश गरेको छ – बमले होइन तर निर्माण ब्लुप्रिन्टको साथ, र श्राप तोड्न सकिन्छ भनेर प्रमाणित गर्ने मौका छ।’

अफगानिस्तानले चीनको विरुद्धमा उइगुर सशस्त्र समूहहरूसँग सहकार्य गर्ने र चिनियाँ हितहरू विशेष गरी बेल्ट एण्ड रोड इनिसिएटिभ (बीआरआई) लाई टार्गेट गर्ने शर्तमा बेइजिङले तालिबानलाई आर्थिक र विकास सहायता प्रस्ताव गरेको अल जजिराले जनाएको छ।

यसले चीनले तालिबानलाई पश्चिमी प्रतिबन्धहरू हटाउन मद्दत गर्न सक्छ, अफगानिस्तानमा लगानी गर्ने चिनियाँ कम्पनीहरूले पश्चिमको आर्थिक प्रतिक्रियाले गर्दा हुने क्षतिलाई कम गर्न सक्छ, जसले युद्धग्रस्त देशको बहुमूल्य सम्पत्ति चीनले हत्याउन सक्छ भनेर व्याख्या गरिएकाे छ।

यसबाहेक, “अमेरिकी वर्चस्वलाई चुनौती दिन चीन, रुस र इरानले बढ्दो सहयोग गर्दै आएकाले, यी शक्तिहरूले तालिबानलाई एउटा साझेदारको रूपमा हेर्न सक्छन् जसमार्फत उनीहरूले ग्रेटर सेन्ट्रल एसियामा आफ्नो प्रभाव विस्तार गर्न सक्छन्।”

यही पृष्ठभूमिमा गत हप्ता अमु दर्या बेसिनबाट तेल निकाल्ने सिन्जियाङ सेन्ट्रल एसिया पेट्रोलियम एण्ड ग्यास कम्पनीले अफगानिस्तानको तालिवान नेतृत्वको प्रशासनसँग सम्झौता गरेको खबर आएको थियो । काबुलमा खानी तथा पेट्रोलियम मन्त्री शेख शाहबुद्दीन देलावार र सिनजियाङ सेन्ट्रल एसिया पेट्रोलियम एण्ड ग्यास कम्पनीका एक अधिकारीले उक्त सम्झौतामा हस्ताक्षर गरेका हुन् ।

तालिवानका कार्यवाहक उपप्रधानमन्त्री मुल्लाह अब्दुल घानी बरादार र अफगानिस्तानका लागि चिनियाँ राजदूत वाङ युले पनि हस्ताक्षर समारोहमा सहभागी भएको सरकारी समाचार संस्था बख्तरले जनाएको छ। तालिबान प्रशासनले सत्तामा आएपछि विदेशी कम्पनीसँग गरेको यो पहिलो ठूलो सार्वजनिक सामान क्लियरेन्स सम्झौता हो।

२५ वर्षे सम्झौताअनुसार चिनियाँ कम्पनीले अफगानिस्तानमा वार्षिक १५ करोड डलर लगानी गर्ने र हालको सुरक्षा परिदृश्यले आकर्षक प्रतिफल नआए पनि तीन वर्षमा लगानी बढाएर ५४ करोड डलर पुर्याउने छ ।

तालिबानद्वारा सञ्चालित प्रशासनको यस परियोजनामा ​​२० प्रतिशत सहभागिता रहनेछ, जसलाई बढाएर ७५ प्रतिशत पुर्‍याउन सकिन्छ। सन् २०१२ मा अमु दर्या बेसिनमा ८७ मिलियन ब्यारेल कच्चा तेल रहेको अनुमान गरिएको थियो ।

डेलावेयरले भने कि सम्झौता अन्तर्गत चिनियाँ कम्पनीले सारा-ए-पुल, जवाजान र फर्याब प्रान्तको 4,500 वर्ग किलोमिटर (1,737 वर्ग माइल) क्षेत्रबाट सामूहिक रूपमा तेल निकाल्नेछ। ‘यस आयोजनामा ​​तीन हजारभन्दा बढी स्थानीयलाई रोजगारी दिने दिइनेछ र निकासीको तेल अफगानिस्तानमा प्रशोधन गर्ने सम्झौताको शर्त छ।

उपप्रधानमन्त्री बरादारले सो अवसरमा भने, ‘प्राकृतिक स्रोतका हिसाबले अफगानिस्तान धनी राष्ट्र हो । अन्य खनिजहरू मध्ये, तेल अफगान जनताको सम्पत्ति हो जसमा देशको अर्थव्यवस्था भर पर्न सक्छ। अफगानिस्तानमा १ ट्रिलियन डलरभन्दा बढी मूल्यको खनिज स्रोत रहेको अनुमान गरिएको छ।

बरादारले भने, “हालसालै आर्थिक आयोगबाट धेरै आयोजना स्वीकृत भएका छन्, तिनको कार्यभारबाट देशको समृद्धि र जनहितका लागि आधारभूत कदम चालिनेछ ।”

चिनियाँ राजदूत वाङ युले उक्त सम्झौतालाई युद्धग्रस्त अफगानिस्तानको आर्थिक विकासका लागि महत्वपूर्ण र काबुल र बेइजिङबीचको सम्बन्धलाई अझ प्रगाढ बनाउन सकारात्मक कदम भएको बताए। “अमु दर्या तेल सम्झौता चीन र अफगानिस्तानबीचको महत्वपूर्ण परियोजना हो,” उनले भने।

यसैबीच, एक चिनियाँ सरकारी स्वामित्वको कम्पनीले पूर्वी लोगार प्रान्तमा तामा खानी सञ्चालन गर्न तालिबान नेतृत्वको प्रशासनसँग पनि वार्ता गरिरहेको छ, अघिल्लो अफगान सरकारको अधीनमा पहिले तीन अर्ब डलरको सम्झौता भएको थियो।

तालिबानद्वारा प्रशासित अफगानिस्तानको संसारका अधिकांश भागहरूमा पारोचियल स्थितिले चीनलाई तालिबानलाई वास्तविक मान्यता प्रदान गर्ने उद्देश्यले सक्रिय रणनीति अपनाउनबाट रोकेको छैन। यदि कूटनीतिज्ञहरूलाई मान्यता दिने र अन्य समान कार्यहरू यस दिशामा प्रारम्भिक कदमहरू हुन् भने, चीन वास्तवमै आर्थिक गतिविधिहरू पुनः सुरु गर्न चाहन्छ।

यो मुख्यतया, तर विशेषतया होइन, उनीहरूलाई ऋणको दुष्चक्रमा फसाएर र बीआरआई मार्फत द्रुत रूपमा बढ्दै गएको ऋण चुक्ता गरेर कमजोर र अत्यधिक संकटमा परेका राष्ट्रहरूलाई पीडित बनाउने चीनको निरन्तर नीतिसँग पूर्ण रूपमा मेल खान्छ। अधिकांश अन्य देशहरूले आजको अफगानिस्तानमा लगानी वा परियोजनाहरूलाई वर्तमान अस्थिर वातावरणमा जोखिमको लायक ठान्दैनन्, तर बेइजिङले होइन।

यसले लामो समयदेखि अफगानिस्तानको विशाल अप्रयुक्त स्रोतहरूमा आफ्नो नजर राखेको छ, र पश्चिम-मुक्त खेल मैदानको आकर्षण यसको जोखिमको बाबजुद पनि प्रतिरोध गर्न धेरै साबित भइरहेको छ।

यदि यसको मतलब बाहिरीहरूसँग सम्झौतामा हस्ताक्षर गर्नु हो जसलाई हालसम्म आतंकवादी भनिन्थ्यो, उनीहरूलाई वास्तविक मान्यता दिँदै, त्यो वर्तमान चिनियाँ शासनको लागि टाउको दुखाइ जस्तो लाग्दैन।

सम्झौताको अर्को उल्लेखनीय पक्ष भनेको छिमेकी राष्ट्र पाकिस्तानजस्तै अफगानिस्तानमा पनि चिनियाँ नागरिकहरू बढ्दो आतंकवादी हमलाको निशाना बनिरहेका बेला यो सम्झौता भएको हो।

वास्तवमा, सम्झौताको घोषणा तालिबान प्रशासनले आफ्नो सेनाले इस्लामिक स्टेट खोरासान प्रान्तका आठ सदस्यहरूलाई छापा मारेर मारेको एक दिन पछि आएको थियो, जसमा काबुलमा चिनियाँ व्यापारीहरूलाई खानपान गर्नेहरू पनि आक्रमण स्थलकाे पछाडि थिए।

अफगानिस्तानमा चिनियाँ नागरिकहरू विरुद्ध यी आक्रमणहरूमा इस्लामिक स्टेट खोरासान प्रान्तको संलग्नता रोचक छ, किनकि यो लामो समयदेखि विश्वास गरिएको छ कि अफगानिस्तानमा इस्लामिक स्टेट खोरासान प्रान्त पाकिस्तानी गुप्तचर एजेन्सी इन्टर-सर्भिसेस इन्टेलिजेन्सको सिर्जना हो।

अफगानिस्तान इन्स्टिच्युट अफ स्ट्राटेजिक स्टडीजको प्रतिवेदनमा भनिएको छ, “अफगानिस्तानमा आईएसआईएसको उपस्थिति वास्तविक होइन। यो हाम्रा केही छिमेकीहरूले खेलेको गुप्तचर खेल हो।’

रिपोर्टमा भनिएको छ कि पाकिस्तानले “हेजिंग रणनीति” को एक भागको रूपमा इस्लामिक स्टेट खोरासान प्रान्तलाई समर्थन गरेको छ। ईएफएसएएसले २७ मार्च २०२० र १० अप्रिल २०२० का टिप्पणीहरूसहित इस्लामिक स्टेट खोरासान प्रान्तसँग पाकिस्तानी गुप्तचर एजेन्सी इन्टर-सर्भिसेस इन्टेलिजेन्सको संलग्नतालाई पनि छोयो।

हालैको आरएफई/आरएल प्रतिवेदनमा भनिएको छ कि, ‘पाकिस्तानको अफगानिस्तानमा जासुस र प्रोक्सीहरूको व्यापक सञ्जाल रहेको विश्वास गरिन्छ र चीनसँग धेरैजसो सौहार्दपूर्ण सम्बन्ध भए पनि इस्लामाबादले स्वतन्त्र नीति सञ्चालन गरिरहेको छ।’

यसले लन्डन स्कूल अफ ओरिएन्टल एन्ड अफ्रिकी स्टडीज (एसओएएस) का लेखक र विश्लेषक आयशा सिद्दिकालाई उद्धृत गर्दै भनेको छ कि पाकिस्तानले चिनियाँ अधिकारीहरूले विद्रोहीहरूसम्म पुग्न र देशमा आफ्नो शक्तिको आधार विकास गरिरहेको शंका गरेको छ।

उनले भनेका थिए कि यसको मतलब तिनीहरूले प्रायः दावी गरेको “फलामको ब्रदरहुड” को बावजूद, चीन अफगानिस्तानमा पाकिस्तानमा धेरै विश्वस्त छैन, र बेइजिङले त्यहाँ एक्लै उद्यम गर्न चाहन्छ भने देशमा सावधानीपूर्वक हिड्नु आवश्यक छ।

अफगानिस्तानमा यी सबै भइरहेको बेला विरोधाभाष यो हो कि सिनजियाङमा आफ्नै मुस्लिम जनसंख्या, निर्दोष नागरिकहरू समेतविरुद्ध व्यापक कठोर र अमानवीय उपायहरू प्रयोग गरिरहेकाे छ ।